银行卡冻结是银行冻结还是公安机关冻结

暂停非柜面交易不是公安机关冻结的，是银行冻结的。银行和支付机构为了加强账户交易活动监测，对开立账户生效日6个月内无买卖记录的账户，银行会暂停其非柜面业务，支付机构会暂停其所有业务，银行向企业和个人重新核实身份后，才能够恢复。